Слоновьи черные джипы с трудом лепятся к обочине на узких манхэттеновских улицах, превращая их в непролазную автомобильную пробку. У дверей кофеен откуда ни возьмись возникают внимательные охранники, подозрительно изучающие входящих: сквозь бликующие витрины видно, что внутри завтракают их ооновские клиенты. Шеренги полицейских топчутся на свободных асфальтовых пятачках в ожидании команды перебирающего тут же поблизости бумажки начальства. По специально выделенным дорожкам лениво ползут в кортежах лимузины делегаций, поигрывая мигалками.
Таким выглядит Нью-Йорк рано утром за несколько часов до начала дипломатического марафона высокого уровня на Генассамблее ООН. Через рамки металлоискателей прохожу на территорию Организации Объединенных Наций. Передо мной в очереди переминается с ноги на ногу бразильский журналист, чья прикрепленная к сумке бирка не оставляет сомнений в его национальной принадлежности. На спине коллеги знакомый рюкзак с надписью БРИКС — подарок южноафриканских властей сотрудникам медиа на прошлом саммите объединения в ЮАР. В воздухе, заглушая уличный шум, подвисают вертолеты, осматривая территорию в ожидании высоких гостей.
Министр иностранных дел Сергей Лавров прилетел в Нью-Йорк поздно вечером во вторник и не участвовал в первом дне «высокой недели» на Генассамблее ООН. Такой шаг главы внешнеполитического ведомства выглядит оправданным с учетом повестки планировавшихся событий. В отличие от американских чиновников и руководителей стран-сателлитов США, для которых присутствие в ооновском зале во время выступления президента Джо Байдена всегда было ритуалом — своего рода клятвой верности американским интересам, Лаврова едва ли мог заинтересовать отчет прощающегося с Генассамблеей, а затем и с Белым домом политика. Тем более тот сделал немало для разжигания конфликта на Украине и не упустил возможность похвалить себя за это в произнесенной с трибуны речи. Добавлю, что на протяжении своего президентства Байден ни разу не появлялся в зале заседаний, чтобы послушать выступление руководителя российской делегации во время «высокой недели». Так что проигнорировать отчет Байдена со стороны Лаврова выглядело справедливым «алаверды».
На первый же день «высокой недели» американский лидер намеренно запланировал проведение Совбеза ООН по Украине. В ответ на требование Франции созвать экстренное заседание Совета Безопасности в связи с ударами Израиля по Ливану президент США продемонстрировал собственные приоритеты. На мероприятие позвали гражданина Зеленского, чтобы тот траурным видом придал спектаклю нужный драматический оттенок и хотя бы временно отвлек внимание мировых медиа от событий на Ближнем Востоке.
Находиться в одном зале с нелегитимным комедиантом из 95-го квартала, играющим роль главы государства, Лавров посчитал нецелесообразным. К тому же, понизив представительство России на этом мероприятии, Москва, в свою очередь, показала, что ни в грош не ставит подобные шоу. Сам Байден на Совбез по Украине не пришел — оставил вместо себя госсекретаря Энтони Блинкена. Внимали Зеленскому, вопреки регламенту, представители нескольких европейских стран — непостоянных членов Совета Безопасности.
Сам же украинский визитер, оттарабанив заученный текст, скорбно удалился, чтобы не слушать ответное выступление постпреда России Василия Небензи. Российский дипломат отреагировал на речь Зеленского в соответствии с предложенным театральным жанром. «И вот он (Зеленский — прим. «РГ») здесь, в Нью-Йорке, вновь с протянутой рукой и вновь пытается убедить Запад поднять ставки в конфликте с Россией и бросить умирать за Украину своих сыновей, став таким образом прямым участником конфликта с ядерной державой», — объяснил перспективы украинского «плана победы» Небензя.
У американских СМИ появление Байдена на ооновской трибуне во вторник энтузиазма не вызвало. Как написала «Нью-Йорк Таймс», Байден выступал «в период глубокой неопределенности относительно будущей роли Америке в мире, включая конфликт на Украине, эскалацию на Ближнем востоке и растущую экономическую конкуренцию с Китаем». Президенту США, разумеется, из вежливости аплодировали, но «осадочек» от прослушанного остался. Речь Байдена никоим образом не ответила, не могла ответить на вопрос, куда пойдет Америка после ноябрьских президентских выборов. Если в случае победы Камалы Харрис представляющие Запад участники «высокой недели» еще могут надеяться на преемственность внешнеполитического курса, то возможный приход к власти Трампа путает всем карты.
Судя по программам пребывания первых лиц мировой политики в Нью-Йорке, многие из них рассчитывают встретиться с нынешним и потенциальными руководителями США, чтобы из первых уст понять, к чему готовиться. Правда, с организацией подобных консультаций все обстоит непросто, поскольку такие встречи с кандидатами в президенты могут трактоваться как вмешательство иностранных государств в американские выборы. Когда Зеленский от полноты чувств, будучи на оружейном заводе, похвалил кандидата в президенты от Демократической партии и косвенно поругал кандидата от республиканцев, он немедленно получил публичную порку в СМИ от сына Трампа. Тот напомнил, что сумасшедший сторонник Киева недавно покушался на его отца. А сам Трамп назвал Зеленского удачливым торгашом, который каждый раз увозит из США миллиарды долларов американских налогоплательщиков.
На четверг Белый дом анонсировал встречу Зеленского и Байдена. В тот же день планировался разговор Зеленского и Харрис, однако состоится ли он теперь, неясно. Слишком токсичным выглядит общение с украинским коммивояжером, требующим деньги у всех, кто попадает в его поле зрения.
Тем не менее у команды Байдена не осталось иного выбора, кроме продвижения Зеленского на ооновских мероприятиях «высокой недели». «Генеральная Ассамблея ООН может стать Вселиванской Генеральной Ассамблеей ООН, чего не хотят в Белом доме», — констатировала газета «Вашингтон пост». Отсюда маниакальное стремление Байдена вытеснить ливанскую повестку украинской. Шансы американской администрации предотвратить кризис на Ближнем Востоке сегодня, по мнению аналитиков, близки к нулю, и только завезенный на Генассамблею военно-транспортным самолетом США Зеленский пытается спасти внешнеполитическое наследие Байдена от бесславного конца. Но его выступление на Генассамблее в среду не сможет «перебить» ливано-израильский трек, который выглядит свежее, злободневнее и привлекательнее с дипломатической точки зрения, чем примелькавшиеся кудри нелегитимного президента Украины.
«По сути, у «высокой недели» существуют две повестки. Есть официальная, а есть то, о чем все говорят, и эти две вещи редко совпадают», — объяснил газете «Вашингтон пост» бывший высокопоставленный сотрудник ООН Джеффри Фелтман. По его мнению, на нынешней Генассамблее на самом деле «все будут говорить о Газе, Ближнем Востоке, страхе эскалации и Украине».
В среду вечером (по московскому времени) Сергей Лавров примет участие в совещании министров иностранных дел «Группы двадцати». На ней прозвучит официальная повестка «высокой недели», которая находит отражение в выступлениях значительного числа участников ооновского мероприятия. По итогам министерской G20 будет объявлено о необходимости проведения реформ в Организации Объединенных Наций, в международной финансовой системе и во Всемирной торговой организации. В трехстраничном документе участники «двадцатки» согласятся обновить управление этими международными структурами, подтвердят стремление к лучшей представленности в них мирового сообщества. Но подготовленное по итогам министерской G20 коммюнике, подтверждающее приверженность подписавших его стран будущим реформам, не означает ни договоренности о сроках преобразований, ни детализации грядущих изменений. Фактически документ подтверждает, что «низы» в лице большинства развивающихся государств не могут жить по-старому, а «верхи» из числа меньшинства — стран коллективного Запада — не могут по-старому управлять.
Однако констатация несовершенства существующего миропорядка не означает, что участники «высокой недели» в этом году придут даже к гипотетическому консенсусу относительно контуров миропорядка будущего. С учетом неопределенности со следующим лидером США этот вопрос явно будет отложен до следующей Генассамблеи. Хотя в выступлениях лидеров в ходе «высокой недели» запрос на перемены ощущается отчетливо. Но в чьих интересах они в конечном счете будут — Глобального юга и развивающихся стран или же узкой группы государств, отражающих взгляды Запада, — сегодня определенного ответа нет.
Еще в своем выступлении на министерской встрече G20 в Рио-де-Жанейро в феврале 2024 года Лавров говорил о необходимости в ходе реформы Совбеза устранить главную несправедливость — «из 15 членов СБ ООН шесть представляют союзников США и выступают с позиций, которые им диктует Вашингтон». Российский министр также напомнил, что американцы блокируют реформу системы взносов и квот в Международном валютном фонде, «пытаясь искусственно, вопреки показателям экономического роста, сохранить свое блокирующее меньшинство». Аналогичные по смыслу заявления в отношении реформы глобальных институтов «двадцатка» принимала еще в 2023 году на саммите в Нью-Дели. Но до сих пор розданные обещания все поменять не реализовывались. И нет предпосылок, что вновь подтвержденные на нынешней министерской G20 в Нью-Йорке благие намерения получат реальное воплощение.
Традиционной для «высоких недель» станет встреча Лаврова на полях Генассамблеи с министром иностранных дел Китая Ван И. Руководитель китайской дипломатии планирует на Генассамблее подробно обсудить кризис на Украине и палестино-израильский конфликт, говорится в заявлении МИД КНР. Издание Punchbowl, сославшись на неназванного американского конгрессмена, утверждало: в Нью-Йорке Зеленский стремится дискредитировать предложенную Пекином дорожную карту урегулирования. В контексте планов Зеленского убедить Байдена поддержать его план, толкающий страны НАТО к прямому участию в войне с Россией, желание Китая искать мирное решение противоречит тактическим целям Киева.
Среди намеченных на среду переговоров российского министра выделю беседы с Генеральным секретарем Лиги арабских государств и Генеральным комиссаром БАПОР — структуры, которая занимается поставками гуманитарной помощи палестинцам. В четверг предполагается участие Лаврова в министерской встрече по ситуации в секторе Газа. Предстоящие переговоры главы российского внешнеполитического ведомства — необходимая сверка часов с заинтересованными собеседниками перед дискуссией.
В ночь со среды на четверг по московскому времени пройдет запрошенный Парижем Совет Безопасности ООН по Ливану. Известно, что премьер Ливана Наджиб Микати отменил поездку в Нью-Йорк в связи с ударами Израиля по его стране. Премьер Израиля Биньямин Нетаньяху также перенес посещение Генассамблеи — его выступление теперь ждут не раньше четверга или пятницы, но это неточно.
Дело в том, что появление Нетаньяху в стенах ООН может спровоцировать громкий скандал с демонстративным уходом значительного числа делегаций из зала и уличными протестами, которые, несомненно, привлекут внимание освещающей мероприятия в ООН прессы. В этом случае Зеленский окажется в информационной тени, а вот вопросы к Байдену — как он допустил эскалацию насилия в регионе и что предпринял для ее прекращения — напротив, прозвучат с новой силой.
С точки зрения Белого дома, появление Нетаньяху в Нью-Йорке выглядит нежелательным шагом, но прислушается ли к этому мнению глава правительства еврейского государства? До сих пор, согласно утечкам из окружения Байдена, Нетаньяху часто вступал с президентом США в перепалки или давал американцам обещания, которые спустя несколько часов сам же публично опровергал.